各地為進(jìn)一步規(guī)范"走讀式"談話工作，保障執(zhí)紀(jì)審查人員安全，各地積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化談話室，審訊室的建設(shè)，防撞軟包在談話室內(nèi)已成為各地工作人員的焦點(diǎn)。

《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨紀(jì)法規(guī)，全面貫徹落實(shí)上級紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于審查調(diào)查安全相關(guān)工作要求，強(qiáng)化安全意識，增強(qiáng)防范能力。

走讀式談話就是我們的新工作方式，是紀(jì)委監(jiān)委特有的辦案方式。走讀式談話是指紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在談話函詢、初步核實(shí)、審查談話等執(zhí)紀(jì)審查過程中，進(jìn)行的一種談話方式。通常是在特定地點(diǎn)，當(dāng)日不能過夜，由辦案人員與談話對象進(jìn)行談話，把情況說清楚，談完話后被談話人可以回到家中正常工作生活。要求辦案機(jī)關(guān)的工作方式更文明、更人性化。

明確案件安全責(zé)任。建立執(zhí)紀(jì)辦案安全負(fù)責(zé)制，在每條線索進(jìn)行初核時(shí)，區(qū)紀(jì)工委要求明確一名專職安全員負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查及“走讀式”談話安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全工作規(guī)章制度，切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)辦案和安全工作“一崗雙責(zé)”。

合理制定安全預(yù)案。在談話開展前，全面掌握談話對象的基本情況，做到個(gè)人履歷、身體狀況、性格特點(diǎn)、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)、為人處事“六必知”，做實(shí)做細(xì)安全預(yù)案，并嚴(yán)格按照“一人一案”的要求，制定切實(shí)可行的安全防范措施。

落實(shí)談話工作制度。談話時(shí)，密切關(guān)注談話對象身體和情緒變化，確保對突發(fā)情況的有效掌控；落實(shí)談話對象往返接制度，并履行交接手續(xù)。注重談話回訪，對重要談話對象或者多次談話的對象等，與其家庭、所在單位保持溝通聯(lián)系，并向其家屬告知話談話對象的思想、心理、情緒等情況，扎實(shí)做好審查調(diào)查安全工作。

為牢固樹立審查調(diào)查工作人員責(zé)任意識，安全意識，杜絕各種安全事故發(fā)生，提升“走讀式”談話工作的規(guī)范性、安全性、高效性，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》,結(jié)合學(xué)院審查調(diào)查工作實(shí)際，制定學(xué)校”走讀式”談話工作辦法。   

一、“走讀式”談話，是指執(zhí)紀(jì)審查工作人員在采取留置以外的，在函詢約談、信訪調(diào)查、執(zhí)紀(jì)審查、審理談話等執(zhí)紀(jì)審查過程中，與談話對象進(jìn)行不留置過夜的各類監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問責(zé)談話方式。   

二、“走讀式”談話，在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委制定談話方案，在保證安全的前提下，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后實(shí)施。   

三、談話前，應(yīng)針對談話對象的身體、心理、性格，家庭等情況進(jìn)行摸底了解。談話對象被通知來談話后，談話人員應(yīng)當(dāng)對被談話對象做好思想工作，要求其關(guān)閉手機(jī)，對談話對象隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查，對可能傷害人身安全的物品進(jìn)行登記后代為妥善保管。談話結(jié)束時(shí)代管物品應(yīng)當(dāng)面交還談話對象，并由其簽字確認(rèn)。   

四、談話人員每次至少三人。其中一人擔(dān)任安全員。談話對象為女性的應(yīng)安排一名以上女性參加談話。   

五、實(shí)施“走讀式”談話審查措施期間，必須在紀(jì)委談話室談話，必須全程開啟同步錄音錄像設(shè)備，不得關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。影像資料實(shí)行一案一拷貝，由紀(jì)委辦保管。   

六、談話期間，談話人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：   

1.2人坐在談話對象身邊，距離做到伸手可及。談話對象的雙手應(yīng)當(dāng)時(shí)刻處于談話人員的監(jiān)控之下，防止其采取自殘、自殺等行為。   

2.不得出現(xiàn)只有一名談話人員留在談話室的情形。   

3.交接班時(shí)，談話人員堅(jiān)持先進(jìn)后出。   

4.提醒談話對象不得銷毀、丟棄、藏匿任何文稿或紙張，談話對象使用過的紙筆等物品談話人員應(yīng)當(dāng)在使用完后及時(shí)清點(diǎn)收回。   

5.在事前了解談話對象身體狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步當(dāng)面詢問，現(xiàn)場評估。發(fā)現(xiàn)有較大談話風(fēng)險(xiǎn)不宜繼續(xù)談話的安全隱患，經(jīng)審核，審查組分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立即終止談話。   

6.保證談話對象合法權(quán)益，嚴(yán)謹(jǐn)對談話對象打罵體罰或變相體罰。注意觀察談話對象情緒和身體特征，穩(wěn)定談話對象情緒，進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)，防止發(fā)生突發(fā)事件。   

七、談話對象餐飲由談話人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。飯菜安全衛(wèi)生、飲水溫度適中，水瓶等不安全物品不得帶入談話室。   

八、談話對象前往衛(wèi)生間時(shí)，談話人員應(yīng)跟隨，至少2人跟進(jìn)衛(wèi)生間，注意防范衛(wèi)生間的危險(xiǎn)部位。   

九、談話對象發(fā)生自傷自殘，突發(fā)疾病的意外情況時(shí)，談話人員應(yīng)避免事態(tài)擴(kuò)大和惡化為原則，馬上終止談話。立即通知學(xué)校醫(yī)護(hù)人員救護(hù)，必要時(shí)送到指定醫(yī)院就診，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。   

十、談話時(shí)間控制在夜里12點(diǎn)之前，一次性談話不得超過6個(gè)小時(shí)，并嚴(yán)禁留置過夜。   

十一、做好談話對象安全接送工作。談話對象所在黨總支安排專人負(fù)責(zé)接送，填寫《談話對象交接表》，談話結(jié)束后由接送人記錄談話對象身體狀況。   

十二、“走讀式”談話過程中，談話組組長是第一責(zé)任人，談話人員和安全員負(fù)直接責(zé)任。   

十三、談話小組人員和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律和履行保守秘密的義務(wù)，如發(fā)生涉密事件，按相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。   

十四、違反上述規(guī)定，情節(jié)較輕的，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)；構(gòu)成違紀(jì)的，給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 

“走讀式”談話對象交接表         

時(shí)間：年月日         

“走讀式”談話安全責(zé)任書         

為了加強(qiáng)走讀式談話管理，杜絕安全事故發(fā)生，分清安全管理責(zé)任，談話對象及其黨總支作出以下承諾：         

一、談話對象所在黨總支的管理職責(zé)         

談話對象所在黨總支，應(yīng)對談話對象的教育管理負(fù)責(zé)，應(yīng)履行以下職責(zé)：         

1.談話對象所在黨總支在接送談話對象時(shí)需注意談話對象的健康狀況，派人全程陪同，保證談話的順利進(jìn)行。         

2.談話對象在送達(dá)談話地點(diǎn)和從談話地點(diǎn)返回途中的安全責(zé)任，應(yīng)該由其所在黨總支負(fù)責(zé)。         

3.談話對象因特殊原因不能按時(shí)到達(dá)談話地點(diǎn)，其所在黨總支必須向談話組履行請假手續(xù) ，否則產(chǎn)生的一切安全責(zé)任以及其他問題由黨總支負(fù)責(zé)。         

二、談話對象的職責(zé)         

1.談話對象保證加強(qiáng)安全意識，提高自我保護(hù)能力。         

2.談話期間必須遵守相關(guān)管理制度。         

3.談話對象從談話地點(diǎn)返回家中后出現(xiàn)安全以及其他問題，由其本人負(fù)責(zé)。         

SIW防撞墻系統(tǒng)，是一套完整的審訊室軟裝系統(tǒng)，整個(gè)產(chǎn)品線致力于全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，公安系統(tǒng)，監(jiān)獄系統(tǒng)，留置室、談話室、走讀室、審訊室等一系列安全防撞軟裝的裝飾整體解決方案，是集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)，銷售為一體的綜合性企業(yè)，也是目前各地機(jī)構(gòu)采購最多的方案，廣州塞姆廠自2009年配合國家紀(jì)委開發(fā)一個(gè)談話室以來，10年里，國內(nèi)超過八成的機(jī)構(gòu)采用SIW防撞墻系統(tǒng)來保障審訊人員的安全。

談話室布置得非常嚴(yán)肅，懸掛黨旗，辦案人員帶領(lǐng)他重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章。這是必經(jīng)程序，在檢察院反貪工作中是沒有的，我體驗(yàn)到前所未有的神圣感和儀式感，這對于我們這個(gè)部門的工作來說是非常有效果的，因?yàn)檎麄€(gè)談話過程要讓他感受到，我們代表黨組織和他談話，他要對組織忠誠，要讓他有如實(shí)向黨組織交代的決心和勇氣。

談話室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案：

1、談話室面積為15-30平方，一般設(shè)置2臺(tái)全景攝像頭及1臺(tái)特寫攝像頭，1臺(tái)在線視頻系統(tǒng)，通過聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮及同步錄音攝像，房間內(nèi)配備示證視頻系統(tǒng)。

2、配備辦公和談話桌椅，辦公和談話桌椅均采用軟質(zhì)包覆，無安全隱患，配備多媒體排口系統(tǒng)，方便辦公人員的電器設(shè)備，及視頻系統(tǒng)。

3、為進(jìn)一步防止被談話人的人身安全，以頭撞墻產(chǎn)生以外，墻面應(yīng)用厚度大于2cm阻燃防撞軟體材料進(jìn)行覆蓋，絕對不允許意外事件的發(fā)生。

4、室內(nèi)電器設(shè)備安裝不規(guī)范有可能導(dǎo)致意外事件的發(fā)生。因此室內(nèi)所有的電器設(shè)備的電源插座，開關(guān)都建議采用集中控制的方式，由電腦控制開關(guān)，手動(dòng)控制器和集線箱應(yīng)安裝在過道或監(jiān)控房內(nèi)。

5、為防止意外事件的發(fā)生，不建議使用公共衛(wèi)生間給被談話人使用。所以每間房間必須有獨(dú)立的衛(wèi)生間，所有馬桶及洗手盆必須軟包處理，并安裝隱蔽攝像頭。

6、談話室建設(shè)應(yīng)有吸聲功能，材料均具備吸聲及隔音處理，以凈化音質(zhì)，達(dá)到錄音清晰的目的。

7、談話室以外的過道或醫(yī)療室也要在墻面做防撞軟包處理。

8、談話室地面也要求做防撞，SIW防撞地墊+塑膠地板。